西藏大学农牧学院第二届教职工代表大会暨工会会员代表大会学院工作报告
院党委书记、副院长 纪建洲
2012年9月7日
各位代表，老师们、同志们：
在全党全国各族人民群情振奋、豪情满怀，以优异成绩喜迎党的十八大胜利召开的大好形势下，在一年一度的教师节前夕，我们隆重召开学院第二届教职工代表大会暨工会会员代表大会。这是全院教职员工、工会会员政治生活中的一件大事，也是推进学院民主管理、依法治校进程，广大教职员工参与民主管理、共商教育发展大计的一次盛会。这次会议的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，总结回顾“十一五”以来学院教育事业发展主要成就，科学安排部署当前和今后一个时期的主要工作，动员全院教职员工进一步坚定信心、振奋精神、凝聚力量、团结奋斗，继续把建设以农林学科为重点，农、工、理、管多学科协调发展，特色鲜明、优势突出、西部先进的综合性农业大学的伟大事业推向前进。
下面，我代表学院作工作报告，请审议。
一、“十一五”以来工作简要回顾
“十一五”以来，在自治区党委、政府的高度重视和坚强领导下，院党委、行政始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义办学方向，全面贯彻执行党的教育方针，紧紧围绕西藏发展的基本思路、战略定位和自治区经济发展战略，紧紧围绕提高人才培养质量和办学水平、办学效益，坚持“科学管理、依法治校、改革创新、质量立校、人才强校、特色兴校、品牌荣校”的办学理念，深入实施教育事业“十一五”、“十二五”发展规划，着力推进“六大工程”，用好用足历史发展机遇，坚持在改革中不断加强，在创新中不断发展，“十一五”以来是学院发展最好最快、校园面貌变化最大、师生员工得实惠最多、党组织的创造力凝聚力战斗力明显增强的时期，各项工作创造了新辉煌，教育事业站在了新的更高历史起点上。
（一）实施“龙头工程”，学科、专业建设成效突出。初步建成了国家级、省级和校级重点学科协调发展的学科体系。新建成国家重点（培育）学科1个、“211工程”重点建设学科2个、国家林业局重点学科1个、自治区高校重点学科5个、博士学位授予点建设学科1个；教育部、自治区特色专业建设点8个，国家级野外定位研究站、教育部重点实验室、自治区级重点实验室、自治区高校重点实验室16个，自治区教学团队2个。对口支援学科建设取得新进展。新增生物学、生态学、作物学、林学4个一级学科硕士学位授权点（其中有10个二级学科硕士学位授权点），预防兽医学、水利水电工程2个二级学科硕士学位授权点，1个农业推广硕士专业学位授权点。按照“改老、强优、培特、扶弱、建新”的思路开展专业建设，本专科专业分别从2006年前的24个、11个增加到目前的35个、22个，广泛涉及农、牧、林、水、电、生态、环境、食品、工程、经济、管理等领域，与全区经济建设紧密相关。
（二）实施“中心工程”，教学科研取得重大进展。遵循“强基础、宽口径、重应用”的原则，按照培养“靠得住、用得上、留得下”的具有较强创新精神和实践能力的高素质应用型人才的培养目标，及时修订人才培养方案，构建了由知识、能力和素质构成的人才培养规格；认真实施素质教育，推进因材施教，深化教学改革，创新教育理念和教学内容、教学方法、教学手段，加强课堂教学和实践教学管理，认真实施质量工程，强化教学质量监控，严格考风考纪，教育教学质量稳步提升。特别是全力以赴开展迎接2007年教育部本科教学工作水平评建工作，积极推进评估整改和成果巩固深化，进一步提升了办学实力和办学水平。我院毕业生受到用人单位的广泛认可，自2006年全区高校毕业生就业制度改革以来，毕业生年均就业率达90%以上。全日制本专科生、硕士研究生从2006年前的2141人增加到5400多人，办学规模扩大1倍多。坚持“产、学、研”紧密融合，加强基础研究，突出应用型研究，积极探索建立科学、严谨、富有活力的科研创新运行体制和激励机制，科技整体实力和科技创新能力大幅提升，科研服务教学和地方经济建设的能力进一步增强。“十一五”以来，273项科研项目获国家级、自治区级立项，到位科研经费7761.598万元，获省部级科学技术奖9项；公开发表论文1600多篇，核心期刊300多篇中被SCI收录5篇，出版学术专著3部，获3项专利授权。承担了科技部启动的西藏生态安全屏障保护方面近一半的课题，为国家生态安全屏障建设提供了有力支撑。先后承担各类科技培训、技术指导、规划设计等社会服务200多项；利用科研项目对农牧民开展玉米新品种种植和藏香猪、藏鸡饲养实用技术培训，积极承担自治区相关单位和部门各级各类实用技术和综合培训班30班次，累计培训各类各级人员7000多人次；研制了“牦牛瘦死病疫苗”，培育推广6个玉米新品种及双低饲料油菜、藏鸡、藏猪繁育技术等等，产生了十分可喜的经济效益和社会效益，不仅拓宽了农牧民群众生产选种渠道，提高了科技含量，实现了增收目标，更有力推进了农牧业产业结构调整。作为“高原之宝”乳品发起股东之一，开发的乳品在全区销售状况良好。开发的“圣地红景天”、“青稞乳汁”等饮料获我国“有机产品”新标识认证，在西藏屋脊之宝食品有限公司连续批量生产八年，年产值近千万元。坚持智力援助与资金帮扶相结合，定点扶贫、加强基层建设年活动和强基惠民驻村工作成效显著，2项驻村科研成果示范项目获自治区立项资助，经费40万元，定点扶贫、基层建设年活动被林芝地区评为先进集体。
（三）实施“基础工程”，办学条件明显改善。坚持引进与培养并重，注重在稳定与用好上下功夫，着力完善育才、引才、聚才、用才工作机制，搭建优秀干部、优秀人才脱颖而出的平台，师资队伍整体素质和工作能力大幅提升。“十一五”以来，从区外引进博士、硕士毕业生106人（其中博士10人、博士后1人），其中内地“985”、“211”高校占所引进博士、硕士人员的76%；86名在职教师获得了硕士、博士学位，25名教师正在职攻读硕士、博士学位。现有教职工544人，专任教师332人中教授、副教授、副研究员114人，占专任教师总数的34.3%；博士25人、硕士161人，占专任教师总数的56%。教师中多人次分别获国家级、自治区级表彰奖励，其中新世纪百千万人才工程国家级人选（首批）1人，教育部“新世纪优秀人才支持计划”人选1人，享受国务院政府特殊津贴专家4人。千方百计争取国家、自治区投资，多渠道筹措和自筹发展资金，大力加强基础设施和教学基本建设，“十一五”以来，上级投资基础设施建设经费19051.63万元、已新建24个项目102857.38㎡，投资教学基本建设5842.08万元，投资“质量工程”219.8万元；学院自筹资金5883.34万元。教学楼、实验楼、办公楼、师生宿舍楼等一幢幢传统特色与现代风格完美融合的崭新楼宇拔地而起，实验室、实习基地及教学科研仪器设备、图书资料焕然一新，体育场馆、校园网、文体生活各类附属设施基本齐全，校园道路整齐划一，观赏植物、古树、绿化地带遍布校园，生态校园、绿色校园已初步建成，学院旧貌换新颜。目前，学院固定资产总值已达33957万元，其中教学科研仪器设备总值4545万元，馆藏图书及电子图书120余万册12000多种，校园绿化率60%以上，学院教学、科研、工作和生活条件发生了显著变化。
（四）实施“创新工程”，办学活力进一步激发。始终立足做好学院办学顶层设计，着力管根本、管长远，制定完善了内部各项政策、制度，建立了完备的教学、科研、管理、服务各项制度体系和人才激励约束机制，各项管理更加科学、规范，服务更加优质、高效。制定的《教师教学工作量标准及超课时津贴发放办法》，根据不同职称核定不同标准工作量，对不能保质保量完成工作任务的，扣发第十三个月奖励工资及相关待遇；专业技术人员特别是高级专业技术人员聘后管理坚持两年一考核，在保留档案工资的基础上，推行高职低聘、解聘和降一级薪级工资聘任制。从2010年起，建立完善科学发展综合考评体系，全面考评12个方面的单项工作，实行奖励惩戒，构建了科学发展长效机制，极大地激发了广大教职员工的积极性、主动性和创造性。努力构建了新型高效的后勤保障体系。国有资产和财务管理进一步加强，资产资金使用效益得到充分发挥。广大教职员工的知情权、参与权、监督权等各项合法权益得到充分保障，需要强调的是，“十一五”以来，除认真落实自治区各项福利待遇政策外，积极构建了教职员工福利待遇稳步增长机制，广大教职员工福利待遇普遍提高，以人为本的理念真正落到了实处。
（五）实施“素质工程”，人才培养质量显著提高。坚持把学生的政治思想素质、道德素质、科学文化素质、人文素质和健康心理素质教育作为主线，创新学生教育管理模式和方法,坚持开展爱党爱国爱社会主义、反分裂斗争、民族团结和社会公德、法律法规、校纪校规、各类安全等教育，加强辅导员、班主任队伍建设及工作考核、激励，推进学生工作研究与实践，认真落实奖贷助补减免奖励资助政策，强化感想感知感恩教育，加强心理健康教育，从制度、物质、精神三个层面着力加强社会主义精神文明创建、校园文化建设，成效显著。大力实施素质拓展计划，搭建了大学生创新性实验计划、暑期“三下乡”、青年志愿者服务、寒假社会实践、学生科技学术创新等多个平台，推进“双证制”，学生综合素质、创新能力培养和锻炼渠道多样，在全国“挑战杯”、大学生结构模型设计大赛和全区“成才杯”创业计划大赛中，获得优秀组织奖4次、作品奖15项。在拉萨、山南、林芝等地开展暑期“三下乡”、青年志愿服务等社会实践活动350余次，参与大学生2.5万多人次，直接影响、受益群众6万余人；大学生寒假社会实践调查撰写各类调查报告、论文2万余篇。
（六）实施“保障工程”，育人环境不断优化。始终围绕发展抓党建，抓好党建促发展保稳定，突出加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设，突出强化思想保证、政治保证、组织保证、制度保证、作风保证，始终紧扣主题、抓好重点，搞好结合、突破难点，以改革创新为动力，把思想建设放在首位，以提高思想政治素质为根本，抓班子带队伍、抓党建强基础，全面加强党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设，坚决贯彻党中央的决策部署和自治区党委的具体安排，在党组织、党员中开展了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、创先争优活动及基层组织建设年活动，在全院师生员工中开展了马克思主义“四观”、“两论”和反分裂斗争集中教育活动，在全院党员干部中开展了“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动、作风建设年活动、效能建设年活动、基层建设年活动，党的建设科学化水平不断提高，党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一步增强，党的建设新的伟大工程有力地保障和促进了教育事业更好更快更大发展、合格人才培养和校园安全和谐稳定。坚持把反分裂斗争教育和民族团结教育作为大学生思想政治工作的重中之重，牢牢掌握领导权和主动权，坚持长期教育与阶段性教育、传统教育与时代精神教育、全面教育与重点教育、常规教育与集中教育“四个相结合”，注重正面舆论引导与反面警示，注重坚持揭批达赖集团“三性”反动本质，注重把解决思想问题与解决实际问题结合起来，着力解决广大学生深层次思想问题，不断增强了教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，达到了人才培养服务祖国、服务人民的根本要求。坚决贯彻中央对达赖集团确定的一系列斗争方针、政策和策略，全面贯彻自治区党委、政府及一线指挥部关于维护稳定的一系列决策部署，采取一系列强有力的维稳制度和措施，完善长效机制，构建反应及时、处置高效、全方位覆盖的维稳立体网络，实现了“大事不出、中事不出、小事也不出”的安全稳定工作目标。我院党建工作和思想政治工作成效显著，仅这两年，学院先后荣获了“全区教育系统2011年优秀党组织”、“西藏自治区2012年民族团结进步模范集体”、“西藏自治区创先争优活动先进单位”等殊荣。
回顾“十一五”以来取得的发展成绩，我们激情满怀、信心百倍。这些成绩的取得，离不开自治区党委、政府的坚强领导和亲切关怀，离不开自治区教育工委、教育厅的大力指导和关心，离不开自治区各委办厅局的大力支持帮助，离不开国家有关部（委）、各对口支援单位的无私援助以及社会各界的理解关心支持，离不开全院师生员工开拓创新、团结奋进。经过多年的办学实践和风雨洗礼，我院已经积累了丰富的办学经验，形成了完备、优越的办学条件，建成了一支不怕吃苦、敢打硬仗、经得起任何风险考验的高素质专业化队伍。这些年，学院改革发展稳定各项任务异常繁重、要求极高，广大教职员工做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，付出了巨大努力和心血。在此，我代表学院党委、行政对大家表示衷心的感谢，大家辛苦了。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与上级的要求、社会的需求和师生员工的期望还有一定的差距，学院发展还面临一些不容忽视的问题。从区内环境看，我区还存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾，反分裂斗争特别是达赖集团与我争夺青少年、争夺下一代的斗争依然十分尖锐复杂，坚持正确办学方向、加强党建和思想政治教育、确保合格人才培养这个政治要求一刻也不能放松。从我们学院自身看，我们教育发展总体水平还不够高，人才培养模式、结构和质量还需更好地适应全区跨越式发展需要和西藏特殊性环境要求；教育事业经费紧张，优质教育资源还不足；基础设施仍不能满足事业发展需要；三支队伍数量、结构、整体素质还需进一步优化和提高；科研攻关能力、科技成果转化能力不够强，社会服务工作还需进一步加大力度，等等。我们必须正视这些问题与困难，采取切实有效措施，弥补工作中的不足，克服和跨越前进中的障碍，继续开创教育事业新局面。
二、下一步工作思路
今年上半年，学院先后印发了《西藏农牧学院2012年工作要点》和《西藏农牧学院“十二五”发展规划及2020年远景发展目标》。《工作要点》对全年主要工作进行了总体安排部署，并进行了任务分解。《“十二五”规划》深入分析了学院面临的发展机遇与挑战，进一步明确了学院办学指导思想、办学定位和发展思路，明确了“十二五”时期乃至2020年远景发展目标、改革与发展基本原则、主要措施。学院各项工作，继续围绕“龙头工程”、“中心工程”、“基础工程”、“创新工程”、“素质工程”、“保障工程”六大工程进行。各级党政组织要一以贯之地贯彻落实好学院“十二五”规划及2012年工作要点。这里，我强调以下几方面的工作：
（一）以改革创新为动力，加大工作力度，进一步做好内涵发展各项工作。发展是硬道理，是解决所有问题的基础和关键。当前，学院发展正面临着良好的机遇。要主动适应新形势、把握新要求，进一步做好教育内涵发展各项工作，实现“四个新突破”。一是紧紧抓住提高人才培养质量这个根本任务，围绕培养学生的创新精神和实践动手能力，以深化教育教学改革为切入点，进一步完善优化人才培养方案，推进人才培养模式改革，认真实施“质量工程”，全面加强教学基本建设，深化课堂教学、实践教学各环节管理，推进教育思想观念解放、更新，教学内容、教学方法、教学手段创新及课程建设，引导学生学会学习，严格考风考纪、推进学风建设，强化教学质量监控与评价，实现人才培养质量新突破。二是紧紧抓住师资队伍建设这个关键环节，以学科带头人培养引进为抓手，进一步创新人才工作机制，坚持引进与培养并重，注重稳定、用好、调整、优化，积极搭建优秀人才充分发挥作用的平台，强化激励约束和师德建设，树立干与不干不一样、干好干不好不一样的用人导向，激发干事创业的积极性、主动性和创造性，实现师资队伍建设新突破。三是紧紧抓住学科建设这个重要着力点，按照“保持传统学科优势、优先发展高原特色学科和与地方经济社会关系紧密的急需学科”的思路，以“出人才、出成果、上水平”为根本目的，以特色优势学科建设为重点，建立完善学科建设分层管理、分类指导机制，积极探索以学科建设为主线的工作体系，将特色转变为优势，将优势发挥到极致，进一步形成特色鲜明的优势学科群，实现重点学科建设新突破。四是紧紧围绕西藏经济社会发展的重大现实需求和西藏区域产业发展需求，坚持“产、学、研”紧密融合，突出学科、专业、人才优势，以科学研究为支撑，坚持建平台、攻专项，进一步加大经费投入力度，整合学院资源、联合攻关，加强科技创新平台建设，强化基础研究特别是应用研究，实现科研平台建设和重大科研攻关新突破。
（二）坚持以人为本，规范管理，进一步增强学院办学整体活力和整体实力。进一步做好教学、科研、学生管理等各方面建章立制工作，规范工作程序，强化责任意识，提高依法办学、依法行政水平。强化科学发展综合考评体系的指导和促进作用，进一步加大奖励惩戒力度。认真落实民主集中制，推进民主治校、依法治校，坚持用制度管人管事办事，建立科学合理的专家咨询和决策体系，定期召开教职工代表大会，发挥好教职工代表大会的作用，对涉及全院的重大事项决策问题，广泛听取意见和建议。积极推进后勤服务科学化管理，优化服务质量，提升服务育人、环境育人水平。坚持推进党务公开、校务公开、财务公开，广泛接受监督。进一步加强基础设施建设和教学基本建设，全面完成“十二五”规划项目7000万元投资，积极申报、实施自治区高等教育人才培养工程建设项目、中央财政支持地方高校发展专项资金建设项目，千方百计、多渠道争取上级投资，积极自筹资金，推进办学设备设施更加完备，进一步改善广大师生员工的学习、工作、生活环境。认真落实自治区各项福利待遇政策。
（三）加强和改进党的建设和思想政治教育工作，牢牢把握领导权和主动权。一是紧紧围绕“培养爱党爱国爱社会主义的合格建设者和可靠接班人”这个根本任务，认真贯彻7月31日学院第三届党建工作会议精神，认真落实学院党委近期印发的《关于贯彻落实全区高等学校党的建设工作会议精神的意见》和《2013—2015年发展党员工作规划》，全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉“五项建设”，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。二是遵循党的要求和国家、自治区经济社会发展需要，切实解决好“为谁培养人、培养什么人、如何培养人”这个教育根本问题，进一步加强和改进以反分裂斗争教育和民族团结教育为重点的思想政治教育，深入持久地开展爱国主义、社会主义、集体主义教育，马克思主义“四观、两论”教育，“团结稳定是福、分裂动乱是祸”教育，进一步深化以爱国、团结、和谐、发展、文明为主题的核心价值观教育，强化思想政治理论课学科建设及教学工作，坚持做好意识形态领域各项工作，积极构建学校教育与家庭教育、社会教育“三位一体”的大学生思想政治教育格局，进一步唱响“六个好”的时代主旋律，把政治家、教育家办教育各项任务落到实处，确保坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子。三是突出爱国主义、集体主义、社会主义教育这个主题，把德育与智育、体育、美育有机结合起来，深入开展精神文明创建，进一步加强校园文化建设，充分彰显校园文化的教育功能和凝聚力、感染力，充分发挥校园网络的信息交流平台作用和教育功能，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神和以艰苦奋斗为核心的“老西藏精神”，进一步提高学生综合素质和社会责任感。四是进一步搞好团结协作各项工作，推进部门之间、部门内部沟通联系、团结合作，深化民族团结进步创建，认真做好关心人、温暖人心各项工作，真诚倾听呼声、真实反映意愿、真情关心冷暖，最大限度维护好、实现好、发展好广大教职员工的切身利益，最大限度增加校园和谐因素、减少不和谐因素，形成维护学院稳定、促进学院发展的强大合力，办好人民满意的大学。
（四）全面做好维稳安全各项工作，坚决实现“三不出”工作目标。坚持稳定压倒一切，把维护稳定作为硬任务、第一责任，作为长期重大政治任务和重大政治责任，坚决贯彻落实党中央、区党委关于反对分裂、维护稳定的一系列决策部署，严格落实学院党委、行政制定的一系列强有力的维稳安全制度和措施，进一步细化分解任务、明确责任、完善制度，严格维稳长效机制和责任追究制，正确处理发展稳定的关系，强化日常教育管理和应急处突有机结合，坚决确保校园安全和谐稳定。当前，围绕迎接党的十八大胜利召开的各项维稳工作全面进入了实战阶段，党中央、区党委及院党委已经进行了全面部署，要狠抓贯彻落实，坚决实现大事不出、中事不出、小事也不出的“三不出”工作目标，进一步把来之不易的安定团结的政治局面巩固好、发展好。
各位代表，老师们、同志们，“十二五”及今后一个时期，是我国我区发展大有可为的战略机遇期，也是我院实现科学发展的关键时期。学院坚决支持一切有利于事业发展的工作举措。我坚信，有区党委、政府的坚强领导和高度重视，有上级有关部门的大力支持，我们全院教职员工定会同心同德、团结一致，抓住机遇、乘势而上，突出重点、全面提升，让我们这所具有光荣历史、办学水平很高的本科院校焕发出新的生机与活力，在新的历史起点上再上新台阶。让我们携起手来，为把学院办成特色鲜明、优势突出、西部先进的综合性农业大学而努力奋斗，以发展稳定的新成绩迎接党的十八大胜利召开，向学院建院40周年献礼。
谢谢大家！
