2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）。《准则》和《条例》的颁布实施，是在党长期执政和全面依法治国条件下，实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，体现了党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及全面从严治党实践成果。2015年11月13日，我院印发了《西藏大学农牧学院委员会深入学习贯彻< 中国共产党廉洁自律准则>< 中国共产党纪律处分条例>活动方案》，全面安排部署了我院学习贯彻《准则》和《条例》的工作，为切实做好水土学院党组织学习贯彻《准则》和《条例》各项工作，经水土学院2015年11月17日党委会议同意，特制定本实施方案，请各党支部认真贯彻执行，确保学习贯彻到位。
一、把握要以，提高认识。
《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，永葆党的先进性和纯洁性，具有重要而深远的意义。
全面从严治党，是实现党的历史使命的必然要求，核心是加强党的领导。当前我们面临着党的领导弱化和组织涣散、纪律松弛的严峻挑战。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。办好中国的事情，关键在党。治国必先治党，治党务必从严。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，是我们党的力量所在。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党，全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，突出强调政治纪律和政治规矩、组织纪律，深刻总结周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、郭伯雄等严重违反政治纪律、损害党的事业的教训；狠抓落实中央八项规定精神，言出纪随，寸步不让，敢于较真；加大反腐惩恶力度，注意党纪与国法有效衔接；强化巡视监督，加大对领导干部报告个人有关事项抽查核实力度，集中清理裸官、档案造假等问题，着力解决管党治党和执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软的问题。丰富的实践为党内法规制度创新奠定坚实基础。新修订的《准则》和《条例》，把这些从严治党的实践成果总结提炼出来，转化为道德和纪律要求，实现了党内法规建设的与时俱进。
全面从严治党，必然要求依规治党和以德治党相结合。《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，突出政党特色、党纪特色，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，强调他律，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。
二、加强宣传，强化教育。
《准则》和《条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规。广大党员要逐条学习，熟练掌握两部党内法规，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线。为加强党纪条规教育，唤醒广大党员干部的党章党规党纪意识，树立党章权威，把党纪党规印刻在心上。各党支部一是要结合工作实际，制订学习计划，周密部署，精心组织，加强指导。二是要统筹安排，把两部党内法规纳入党支部学习、党课、党校教育课程、党员学习规划中，集中一段时间加强学习教育。三是要把宣传两部党内法规作为当前思想宣传工作的一项重要内容，牢牢把握正确的舆论导向，结合全面从严治党实际，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，利用广播、电视、报刊、网络等媒体加大宣传力度。四是要组织动员广大党员认真学习，深刻领会，自觉遵守。五是要通过撰写心得体会、召开座谈会、专题学习、开办专栏、自学研读等多种形式，广泛宣传，为两部党内法规的贯彻实施营造良好氛围。
三、狠抓落实，务求实效。
两部党内法规全面梳理了党章对党员、干部的廉洁自律要求和纪律要求，是对党章规定的具体化。各党支部要在贯彻实施上狠下功夫，不能只是口上说说、纸上写写、墙上挂挂，要切实担当和落实好全面从严治党的责任，抓好两部党内法规的贯彻落实。一是要坚持以党章为根本遵循，坚决维护党章权威，树立高尚道德情操、严明党纪戒尺。二是要坚持问题导向，把严守政治纪律和政治规矩放在首位。在党的纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面的纪律，最后都会侵蚀党的执政能力和执政基础，说到底都是破坏党的政治纪律。要防微杜渐，把讲政治、遵守政治纪律和政治规矩永远排在首要位置，抓住这个纲，带动其他纪律严起来。三是要坚持把纪律和规矩挺在前沿。过去存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党员的要求。两部党内法规去除了与国家法律法规重复的内容，强调把纪律挺在前面，动辄则咎、抓早抓小，坚持理想信念宗旨高标准，绝不允许突破纪律底线。四是要找准在全面从严治党中的职能定位，以修订后的两部党内法规作为重要依据，强化监督执纪，加大问责力度。要以贯彻落实两部党内法规为契机，进一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。五是各党支部要紧密联系工作实际，加强日常监督和专项检查，督促两部党内法规的贯彻实施，坚决纠正随意变通、恶意规避、无视制度等现象。
党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，带头维护纪律的严肃性和权威性。要解决好不敢担当的问题，不当“老好人”，敢于得罪人。要敢于较真，抓住一件事就要一追到底。要敢于斗争，运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党章党规党纪落实到位。广大党员要牢固树立党章党规党纪意识，做到守纪律、讲规矩，知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，在全党逐渐形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。
四、学习贯彻《准则》和《条例》的具体安排。
1、11月15日前，将《准则》、《条例》原文在单位网站上宣传，在单位教职工工作QQ群共享，号召党员尤其是党员干部先行自学。11月中旬由党组织牵头制作一块宣传展板。及时传达学习学院党委关于学习贯彻《准则》、《条例》的会议、文件、通知精神和工作要求，动员广大动员认真学习《准则》、《条例》精神实质、科学内涵和主要内容。
2、11月16日前，草拟我委学习贯彻《准则》、《条例》的实施方案（草案）。
3、11月17日，召开党委会议，集中研究我委《准则》、《条例》的学习贯彻相关工作。审议、研究、通过实施方案。
4、11月18日，向各党支部下发我委学习贯彻《准则》、《条例》实施方案。
5、11月20日上午，党委中心党组班子率先集中学习《准则》、《条例》并讨论交流。
6、11月20日下午，组织全体党员认真学习《准则》、《条例》相关内容。
7、11月下旬，广泛开展征求意见，开展党员民主生活会，谈学习体会、说思想认识，交流分享学习心得，查找工作上的漏洞和自身存在不足。
8、11月底每位党员撰写一篇学习心得体会材料提交党组织。
9、12月上半月，针对问题和不足，提出整改意见，做好整改提高。
10、12月中旬，总结学习贯彻《准则》、《条例》工作，向纪委上报相关材料。
五、学习贯彻《准则》和《条例》的具体要求。
各党支部要把学习贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，坚决把管党治党政治责任落到实处，把党的纪律刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，真正把党章党规党纪的权威性、严肃性在全党树立起来。
全体党员干部要把贯彻落实《准则》和《条例》作为讲政治，讲党性的重要任务，切实抓紧抓好。在加强作风建设、反对“四风”，落实中央八项规定精神以及巡视问题整改上，要以《准则》和《条例》为重要标尺，自觉按照高线、底线的要求，衡量、对照、检验自身的工作，严格纠正和整改存在的问题不足，推动作风建设不断深入，在党员队伍建设中，把贯彻落实《准则》和《条例》作为提高执行力、战斗力的重要抓手，教育引导广大党员干部严格按照党规党纪要求自己，管住自己，依纪依规履行职责，自觉做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。
水利土木工程学院党委
2015年11月18日
