2015年，我院深入贯彻落实党的十八大和十八届三中四中五中全会、中纪委十八届五次全会和区纪委八届五次六次全会精神，认真贯彻《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见（试行）》（藏党办发〔2014〕44号）、《关于贯彻落实〈建立健全惩治与预防腐败体系2013—2017年工作规划〉的实施意见》（藏农院党字〔2014〕63号），严格落实“两个责任”和党风廉政建设责任制，坚持思想建党、制度治党，严明政治纪律、政治规矩，持之以恒落实中央八项规定，促进和深化“三转”工作，强化监督执纪问责，坚决防治腐败，党风廉政建设和反腐败工作进一步推进和加强，有力保障了学院科学和谐发展。

一、坚持党委主体责任，履行“一岗双责”

学院党委认真落实《中共西藏自治区教育工作委员会关于全区教育系统贯彻落实2015年度党风廉政建设党委（党组）主体责任的通知》（藏教工委〔2015〕28号），严格履行“一岗双责”，落实党风廉政建设主体责任，扎实推进学院党风廉政建设和反腐败工作。

（一）加强组织领导。认真落实党风廉政建设责任制，年初及时研究制定《西藏大学农牧学院2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》（藏农院党字〔2015〕8号），组织召开学院2015年纪检监察工作会议，对党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署，明确工作重点，对落实党风廉政建设主体责任、持之以恒纠正“四风”等工作提出具体要求；各二级党组织及时对本单位、本部门党风廉政建设工作作出安排，做到了将党风廉政建设与教学、科研、管理、服务等工作同部署、同落实、同检查。学院党委书记及各二级党组织书记作为第一责任人，坚持做到对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调；领导班子及成员积极担负起分管范围内党风廉政建设的主要责任，及时研究、部署、检查，推动分管范围内的党风廉政建设工作，确保了工作管到哪里、党风廉政建设就深入到哪里。

（二）健全工作机制。坚持和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作格局，院党委宣传部把反腐倡廉教育工作纳入党的宣传教育总体部署和社会主义精神文明建设总体规划，组织部、人事处把反腐倡廉教育贯穿于领导干部和专业技术人员培养、选拔、管理、使用全过程，教务处、科研处将学术诚信作为师德师风建设重要内容，学工处在学生思想政治教育中增加廉洁和诚信内容，各职能部门将反腐倡廉责任层层分解至各科室（教研室），形成一级抓一级、层层抓落实的责任传导机制和工作格局，增强了党风廉政建设和反腐败工作的合力。

（三）狠抓廉洁教育。注重加强廉洁教育和警示教育力度，利用理论中心组学习、党组织集中学习等方式，组织党员领导干部认真学习《中国共产党巡视工作条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述摘编》、中纪委十八届五次全会及区纪委八届六次全会精神、《西藏自治区党风廉政责任追究办法（试行）》、《关于对8起发生在群众身边的“四风”和腐败问题典型案例的通报》，深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣和乐大克等反面典型的深刻教训，推进警示教育，把遵守党的政治纪律、政治规矩放在首位，将党纪党规内化于心、外化于行，进一步筑牢了党员干部拒腐防变的思想、道德和法纪防线。及时组织领导干部全面传达学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，制定《中共西藏大学农牧学院委员会深入学习贯彻〈中国共产党廉洁自律准则〉〈中国共产党纪律处分条例〉活动方案》（藏农院党字〔2015〕59号），组织各级党组织及广大党员干部深入开展学习贯彻活动，有力推动了两个党内法规的贯彻落实。

（四）改进工作作风。坚持抓好中央八项规定、区党委“约法十章”和“九项要求”的落实，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《西藏大学农牧学院县处级及以上领导干部调查研究工作制度》和《西藏大学农牧学院县处级及以上领导干部联系班级制度》等一系列规定，推动党员干部和教职工进一步转变作风，增强服务意识、全员育人意识，树立良好形象。根据中央、区党委部署，深入开展了“三严三实”专题教育，加强党的思想和作风建设，引导党员领导干部坚定信念、增强党性、涵养品德，坚守共产党员的政治灵魂和精神高地。今年，我院还实行了学院领导、处级干部分工分领域包干负责制，各级领导干部经常深入一线开展调研、了解分管领域工作落实情况、解决工作推进过程中遇到的问题，使工作重心进一步下沉，师生员工对各项工作满意度不断提高。

（五）强化制度落实。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项均集体研究决定，做到了科学决策、民主决策和依法决策。认真落实党务公开、信息公开、财务公开工作，主动接受广大党员群众的监督。先后新建、修订《西藏大学农牧学院研究生考试招生工作人员补助暂行规定》、《西藏大学农牧学院学生奖学金荣誉奖 单项奖评定及管理规定》等制度10余项，并结合岗位设置和聘用工作进一步规范岗位设置，明确岗位职责和部门职能，进一步用制度管人管事管权，从根本上堵塞腐败漏洞。科学发展综合考评工作中，学院对各二级党组织2015年度党风廉政建设工作进行了全面考评，积极发挥以评促建、以评促改、以评促管的作用，进一步提升了党风廉政建设工作成效。

二、突出纪委监督责任，加强执纪监督问责

（一）认真开展专项检查。院纪委将专项检查作为今年监督工作重点，主要采取查看资料、明察暗访、重点抽查等方式开展了公车使用情况专项检查，教育收费和“阳光招生”专项检查，春节、藏历新年期间和中秋节、国庆节期间贯彻落实中央八项规定精神情况监督检查，“萨嘎达瓦”期间党员干部参与宗教活动情况检查，以及中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日、西藏自治区政府成立50周年纪念活动期间我院维稳制度和措施落实情况的监督检查，及时发现问题堵塞漏洞，做到以查促改、以查促管、以查促建，维护党的集中统一，确保政令畅通。

（二）强化权力运行监控。通过明察暗访、抽查等方式，重点加强对党员干部贯彻执行党和国家方针、政策法规、学校规章制度情况，履行职责和行使权力情况的监督，确保党员领导干部正确行使权力。重点开展对学校人、财、物管理重要部门和关键岗位的监督，确保程序透明、流程规范。积极督促“三重一大”制度的落实，确保干部任免、重大决策、大额资金使用等重要事项均由学院会议集体讨论决定，做到科学决策、民主决策和依法决策。加大督查督办力度，全年督促督办规范办学行为及学校规章制度落实情况的事项9项，确保了严肃执政执纪。

（三）做好信访接待工作。妥善处理来信来访、学生处理申诉和师生员工反映强烈的问题8件，全心全意为群众办实事、解难事，为学院和谐稳定发展创造良好环境。处理过程中，注重发挥纪委委员和纪检委员的作用，充分发挥纪律审查治本功能，通过查办案件发现制度上的缺陷和漏洞，发现权力运行方面的薄弱环节，提出对策和建议，推进监督工作改进，保证权力正确行使。

（四）加强纪检监察机关自身建设。出台《西藏大学农牧学院纪委（监察室）关于落实“三转”要求的实施意见》，认真落实中纪委、区纪委关于纪检监察机关“三转”（转职能、转方式、转作风）的工作要求，聚焦主业主责，着力抓好查办反腐案件、强化执纪监督和责任追究工作，坚持用法治思维和法治方式全面履行党章和行政监察法规定的职能职责，把握工作规律，创新方式方法，提高监督水平，建立长效机制。2015年，学院纪检监察干部先后参加自治区纪委组织开展的纪检监察干信息工作培训班、纪律审查业务培训班和党风政风监督业务培训班，业务能力和水平进一步提升。

三、需要改进的方面

2015年，学院全面加强党风廉政建设，纪委（监察室）聚焦中心任务，强化监督执纪问责，党员干部和师生员工的勤政廉政意识进一步提高，反腐倡廉制度机制进一步完善，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，以优良党风带政风促校风取得了新成效。但是，与上级纪检监察部门的要求相比，与广大师生员工的殷切期待相比，学院党风廉政建设工作还存在一定差距，需要从以下方面加以改进：一是要进一步规范财务、基建等关键领域的管理，加大监督检查力度，严肃查处违纪违规问题，努力使各项法规制度成为带电的“高压线”。二是要加大审计人员引进和培养力度，保障审计职能正常发挥。

2016年，我院将进一步落实党委党风廉政建设主体责任，和“一岗双责”，落实纪检监察部门监督责任，深化“三转”，聚焦主业，强化执纪监督问责，加强对关键领域和关键环节的监督，持之以恒落实中央八项规定和区党委“约法十章”“九项要求”，以更严的纪律管好纪检监察干部，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。