一、大会基本情况
中国工会第十六次全国代表大会于2013年10月18日至22日在北京召开，1980名代表出席大会,93名特邀代表和来自香港、澳门的40名来宾出席大会开幕式。
这次大会的主要任务是：贯彻落实党的十八大精神和中央对工会工作的一系列指示精神，全面总结工会十五大以来的主要工作和经验，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的我国工人运动时代主题，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，明确全面建成小康社会新形势下工会工作的目标任务，选举产生新一届全国总工会领导机构，修改《中国工会章程》。
大会共安排5次全体会议，第一次是预备会议，第二次是大会开幕式，第三次是选举产生全总新一届领导机构，第四次是听取李克强总理所作的经济形势报告，第五次是闭幕式。期间，根据预备会议通过的大会议程，大会主席团召开了4次全体会议，2次主席团常务主席会议；召开了全总十六届一次执委会议、全总十六届一次经审会议，召开了全总十六届一次主席团会议。
10月18日上午，大会举行了隆重的开幕式，习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席了大会开幕式，刘云山同志代表党中央向大会作了题为《在为实现中国梦不懈奋斗中铸就工人阶级新辉煌》的祝词。共青团中央书记处第一书记秦宜智代表各人民团体致贺词，中国人民解放军总政治部副主任吴昌德代表解放军和武警部队致贺词。部分在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大、国务院、全国政协以及中央军委的领导同志出席会议。中央和国家机关各部门、解放军和武警部队、各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，各人民团体、北京市的负责同志，香港、澳门特别行政区工会界的朋友，首都各界职工代表等共3000多人出席了开幕式。李克强总理为全体代表作了经济形势报告。大会审议通过了李建国同志代表全总十五届执委会作的题为《高举旗帜 改革创新 团结动员亿万职工在实现中国梦历史进程中充分发挥主力军作用》的报告、《中国工会章程（修正案）》、第十五届执行委员会财务工作报告、第十五届经费审查委员会工作报告，选举产生了全国总工会新一届领导机构。大会闭幕后，习近平总书记与全总新一届领导班子集体谈话并发表重要讲话。
二、大会主要精神
大会主要精神体现大会闭幕后，习近平总书记同中华全国总工会新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神和刘云山同志代表党中央所致的祝词、李克强同志作的经济形式报告、李建国同志所作的工作报告、《中国工会章程（修正案）》、陈豪同志所致的闭幕词中。
（一）习近平总书记在同全总新一届领导班子集体谈话时的重要讲话精神。
习近平总书记在集体谈话中，重申了工人阶级的地位和作用，强调坚持全心全意依靠工人阶级，把广大职工群众紧紧团结在党和政府周围，是我们党的一个突出政治优势，是中国特色社会主义的一个鲜明特点。要求各级工会牢牢把握我国工人运动的时代主题，把推动科学发展、实现稳中求进作为发挥作用的主战场，把做好新形势下职工群众工作、调动职工群众积极性和创造性作为中心任务，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任。并从牢牢把握正确政治方向、团结职工群众为实现中国梦而奋斗、更好维护和发展职工群众利益、切实改进工作作风等四个方面，对做好今后工会工作提出了明确要求。习近平总书记的重要讲话，具有很强的思想性、理论性、针对性，进一步指明了当前和今后一个时期我国工运事业发展的前进方向，是指导新形势下工会工作的纲领性文献，为党的工运事业健康发展奠定了坚实的思想理论基础。
（二）李克强同志作的经济形势报告精神。
李克强同志在经济形势报告中，深刻分析和阐述了当前我国的经济形势和中长期发展走势，指出要继续巩固稳中向好的发展态势，让发展成果更多更好地惠及全体人民；强调在经济社会发展当中更加注重解决好职工群众切身利益的养老、医疗、低保、住房等基本保障问题，切实维护劳动者合法权益；希望各级工会组织继续发挥党和政府密切联系职工群众的桥梁和纽带作用，团结广大职工积极投身现代化建设事业。李克强同志的形势报告，全面回应了广大职工和工会干部关心的热点问题，对于我们进一步认清当前我国经济发展形势，正确把握中长期发展趋势，辩证看待发展中的有利条件和矛盾问题，深刻理解党中央国务院推动经济社会发展的一系列政策措施，坚定信心，振奋精神，凝聚力量，在全面建成小康社会、全面深化改革开放中充分发挥工人阶级和工会组织作用，具有十分重要的指导意义。
（三）刘云山同志代表党中央致的祝词精神。
刘云山同志在祝词中，充分肯定了工人阶级为中国特色社会主义事业建立的卓越功勋，高度评价了工会组织牢牢把握中国工人运动主题所取得的显著成就，对工人阶级提出了始终做坚持中国道路的柱石、始终做弘扬中国精神的楷模、始终做凝聚中国力量的中坚、始终做全面深化改革的推动者参与者的“四个始终”的殷切希望，对于各级工会组织和广大工会干部提出了坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路、牢牢把握党和国家工作大局、坚持全心全意为职工群众服务、以改革创新精神加强工会组织自身建设等四个方面的要求，强调要坚持全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，加强和改进党对工会工作的领导。刘云山同志的祝词，集中体现了党中央关于工人阶级和工会工作的一系列新思想、新观点、新论断，是对我们党关于工人阶级和工会理论的丰富和发展，为在新的历史起点上开创工会工作新局面提供了强有力的理论指导。
（四）李建国同志作的报告精神。
李建国同志的报告，十六大报告全文11600字，分为总结回顾、理论阐述、目标任务三大部分。报告的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚定信念、改革创新、埋头苦干，团结动员亿万职工在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史进程中充分发挥工人阶级主力军作用。报告站在全局和政治的高度，总结了过去五年工会工作八个方面的成绩，总结了各级工会坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路积累的六条经验，系统阐述了为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一我国工人运动的时代主题，科学谋划了今后五年工会工作的目标任务。报告立意高远、阐述深刻，规划科学、任务明确，充分体现了全国亿万职工群众的根本利益和愿望诉求，充分体现了坚持和拓展中国特色社会主义工会发展道路的要求，是一个主题鲜明、求真务实的好报告，是新形势下指导工会工作的一个重要文件。
大会还审议了财务工作报告（书面）和经审工作报告（书面），通过了《中国工会第十六次全国代表大会关于中华全国总工会第十五届执行委员会财务工作报告的决议》、《中国工会第十六次全国代表大会关于中华全国总工会第十五届经费审查委员会工作报告的决议》。
大会认为，各级工会全面贯彻党的十八大精神，习近平总书记系列重要讲话精神特别是4·28重要讲话精神，以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在工会财务管理和改革中，站在服从服务党和国家大局和工会工作全局的高度，坚持服务职工、服务工会发展，锐意进取、真抓实干，依法收缴、努力增收，健全制度、加强监管，保证了工会经费收入稳步增长，财政补助大幅提升，支出结构不断优化，财务监督不断加强，为工会各项工作的顺利推进提供了强有力的资金和物质保障。
大会认为，各级工会经费审查组织全面贯彻党的十八大精神，习近平总书记系列重要讲话精神特别是4·28重要讲话精神，以及党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，按照中国工会十五大确立的目标任务，围绕中心、服务大局，依法履行经审监督职责，积极推进经审工作规范化建设，切实加大审查审计监督力度，大力促进工会经费、资产管理和工会经济活动的规范运作，在工会全局工作中发挥了重要作用。
（五）《中国工会章程（修正案）》精神。
这次大会审议通过了《中国工会章程（修正案）》。大会听取了张鸣起同志所作的关于《中国工会章程（修正案）》的说明（书面），通过了《中国工会第十六次全国代表大会关于〈中国工会章程（修正案）〉的决议》。《决议》指出：《中国工会章程（修正案）》的通过和实施，对于大力推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针贯彻落实，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，进一步发挥工人阶级主力军作用，更好地发挥工会组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的作用，具有十分重要的意义。在大会审议讨论过程中，《中国工会章程（修正案）》得到了与会代表的充分肯定。
这次修改《中国工会章程》，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以《宪法》和《工会法》以及相关法律法规为依据，充分体现党的十八大确定的全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，以及新的时代条件下推进中国特色社会主义事业的各项部署，充分体现党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要指示精神，充分体现工会十五大以来坚持走中国特色社会主义工会发展道路的理论创新、体制创新和工作创新成果，充分体现基层工会和职工群众创造的新鲜经验，在保持《中国工会章程》连续性、稳定性的基础上，本着不做大改，不成熟的不改，可改可不改的不改的原则，对在工会工作实践中形成并达成共识的内容作适当修改，以适应新形势新任务对工会建设和工会工作提出的新要求。本次对《中国工会章程》共进行了31处修改，其中增改25处，删改1处，文字改动5处。此外，还做了一些文字表述性的修改。
(六)陈豪同志致的闭幕词精神。
陈豪同志在致闭幕词时对贯彻落实大会精神，把力量凝聚到贯彻落实这次大会确定的目标任务上来提出了要求。强调我们一定要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，全心全意服务职工群众，不断提高工会工作科学化水平，引导广大职工始终做坚持中国道路的柱石，弘扬中国精神的楷模，凝聚中国力量的中坚，全面深化改革的推动者、参与者，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。
三、关于大会人事选举情况
大会圆满完成各项人事选举工作，选举产生了新一届全国总工会领导机构。出席大会的代表充分发扬民主，认真审议讨论大会选举办法，充分酝酿全总第十六届执委会委员、经审会委员候选人预备人选名单（草案），选举产生了全总第十六届执委会委员284名，经审会委员41名。
10月21日上午召开的全总十六届一次执委会议选举李建国为全总十六届执委会主席，选举陈豪、刘国中、张少琴、徐福顺、陈荣书、尔肯江·吐拉洪、李世明、邱小平、焦开河、范继英、崔郁、江广平、许振超、郭明义为副主席，选举丁小岗等56人为主席团委员。同日，全总十六届一次经审会议选举李守镇为全总十六届经审会主任，李伟言为副主任，王新纯等11人为常委。
10月21日，全总十六届执委会召开主席团第一次会议，推选陈豪为全总十六届执委会主席团书记处第一书记，刘国中、陈荣书、王瑞生、李世明、焦开河、范继英、江广平、赵世洪、郭军为书记处书记。
大会的人事选举工作，程序规范严谨、操作周密细致，充分保障了选举人的民主权利，人事选举工作顺利圆满。新当选的全总领导班子成员一致表示，一定坚定理想信念，始终坚持工会工作的正确政治方向；勇于担当重任，把工会十六大确定的目标任务落到实处；进一步解放思想，全面创新新形势下职工群众工作。一定牢记党的重托，不辜负职工群众的期盼和工会干部的信任，恪尽职守、勤勉工作，自觉做坚定理想信念的模范，坚持中国特色社会主义工会发展道路的模范，服务科学发展、服务职工群众的模范，带领各级工会组织和广大工会干部奋力把党的工运事业推向前进。
四、院工会贯彻意见
各级工会要把学习贯彻工会十六大精神作为推动工作的重要机遇和强大动力，紧密结合工作实际，坚持学以致用、用以促学，以工会十六大精神武装头脑、指导实践、推动工作。
（一）坚持正确方向，不断拓宽工会发展道路。
要深入贯彻夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，维护党和政府工作大局，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，把中国特色社会主义工会发展道路坚持好、拓展好。要顺应职工期盼，回应职工关切，切实加强维权和服务工作，协助党政不断提高职工群众生活水平，全力促进基本公共服务均等化，在推动各族职工全面发展、实现体面劳动、尊严生活中充分发挥作用。
（二）把握时代主题，勇敢肩负实现“中国梦”的历史责任。
必须毫不动摇地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本方针，团结动员广大职工辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动，推动全社会崇尚劳动，造福劳动者。推动工会理论创新、实践创新、制度创新，提高做好新形势下职工群众工作能力，不断焕发工会组织的生机活力，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益的代表者和维护者作用。
（三）围绕学院工作大局，团结动员广大职工在改革发展中建功立业。
深入贯彻落实中央、自治区总工会关于全面深入改革的决策部署，引导职工群众积极支持改革，主动参与改革。围绕提高教育教学质量、实施创新驱动发展战略，广泛深入开展职工节能减排活动。充分发挥工会“大学校”作用，造就一支有智慧、有技术、能发明、会创新的j教职员工队伍。广泛宣传劳模精神，大力弘扬高原职工“缺氧不缺精神、海拔高追求更高”的先锋品质，进一步做好劳模选树表彰、服务管理等工作，用劳模的优秀品质和先进事迹感召职工、引领社会。
（四）加强教育引导，凝聚团结奋斗的强大精神力量。
围绕实现“两个一百年”奋斗目标，深入开展中国特色社会主义和“中国梦”教育，深入开展创建民族团结进步先进区活动，做好职工思想政治工作，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导广大职工积极践行社会主义核心价值观，汇聚起为实现中国梦奋斗的正能量。
（五）践行根本宗旨，切实维护和发展职工权益。
坚持以职工为本，树立职工利益无小事理念，更加注重维护职工的就业权利，积极推动教育教学改革，加强群众性监督，始终把职工利益放在首位，进一步做好帮扶救助工作，叫响“职工有困难找工会”口号，切实维护好、发展好职工群众权益。。
（六）深化和谐创建，积极参与加强和创新管理。
推动健全社会主义协商民主制度，高度重视各种矛盾的调处化解，促进校园和谐稳定，督促依法用工、规范管理。
（七）建设“三型”工会，更加焕发工会组织活力。
要把自身建设摆在更加突出的位置，加强工会思想建设、组织建设、作风建设、干部队伍建设，推进工会工作群众化、民主化、制度化、法制化，努力建设学习型、服务型、创新型工会。
材料五 |
